井岡山2020年清明節期間疫情防控與文明祭掃工作實施方案
來源: 井岡山發布 2020-03-27 08:35 我要評論 井岡山報社融媒體
為切實做好清明節期間疫情防控與文明祭掃工作,防止輸入性傳播和集聚性交叉感染,切實保障人民群眾身體健康和生命安全,根據省新冠指辦《關于統籌做好清明節期間......

井岡山2020年清明節期間疫情防控與文明祭掃工作實施方案

為切實做好清明節期間疫情防控與文明祭掃工作,防止輸入性傳播和集聚性交叉感染,切實保障人民群眾身體健康和生命安全,根據省新冠指辦《關于統籌做好清明節期間疫情防控與祭掃服務保障工作的通知》和吉安市新冠指揮部《關于吉安市中心城區清明節期間暫停現場祭掃的公告》的要求,結合本山實際,特制定本實施方案。

一、目標任務

清明節祭掃期間,全山城鄉公墓(含骨灰堂、生態墓葬小區)及殯儀館等殯葬服務設施和機構暫不對外開放,暫停現場祭掃、加強源頭管理、強化實地管控,積極倡導全山群眾選擇小規模家庭追思、網絡祭掃、書寫寄語等綠色文明祭掃方式;按照屬地管理原則,各鄉鎮場、市殯儀館要積極開展擦拭墓碑、敬獻鮮花等代為祭掃活動。各鄉鎮場(街道)安排專人負責轄區內的歷史埋葬點祭掃活動的安全管理,實行錯時錯峰的方式,取消家族性、宗族性集中祭掃等集體性活動,避免聚集性疫情發生。

二、集中管控時間和范圍

(一)管控時間

4月2日至5日,每天7:30—17:00為集中管控時間。

(二)管控范圍和責任分工

城鄉公墓(含骨灰堂、生態墓葬小區)按照屬地管理原則,做好實地管控、安排人員專門值守,做好解釋和勸返工作,堅決制止違反規定的祭掃行為。

1.城市公墓區由市民政局牽頭負責組織聯合管控,其中茨坪楓樹坪公墓由民政局、公安局、茨坪鎮、景區行政執法處、應急管理局、生態環境局、團市委商志愿者等單位各派 2人以上工作人員參與聯合管控;新城區公墓由民政局、公安局、紅星街道辦、拿山鎮、城管局、應急管理局、生態環境局、團市委商志愿者等單位各派2人以上工作人員參與聯合管控。

2.各鄉鎮場公墓區(含骨灰堂、生態墓葬小區)由各鄉鎮場負責管控,烈士陵園和革命烈士紀念設施等由主管部門進行管控。茨坪“八寶山”集中安葬區由茨坪林場牽頭負責,茨坪鎮協助管控。

3.各鄉鎮場(街道)及村(居)委會要壓緊壓實責任,安排專人負責轄區內的歷史埋葬點祭掃活動的安全管理,依法有序開展禁止焚燒紙錢、禁止燃放鞭炮、禁止使用塑料祭祀品等“三禁”工作,實行錯時錯峰的方式,取消家族性、宗族性集中祭掃等集體性活動,避免聚集性疫情發生。

三、工作舉措

(一)積極動員部署

3月30日前,各鄉鎮場、街道辦、市直各單位要召開動員部署會議,對2020年清明節期間疫情防控與文明祭掃工作進行安排部署,統一思想認識,落實工作任務。要大力宣傳清明期間疫情防控和文明祭掃政策措施,及時回應社會關切和群眾訴求,做好暫停祭掃解釋工作,勸導在外工作人員在疫情解除之前暫緩回鄉祭祀,引導廣大群眾自覺遵守疫情防控要求,選擇非實地祭掃,推動從實物實地祭掃轉為精神傳承,倡導尊重生命、綠色文明的殯葬新風。

(二)廣泛深入宣傳  

1.在3月30日前,各鄉鎮場、街道辦要通過懸掛標語、橫幅、印制發放《公告》和《致市民朋友們的一封信》等方式進行宣傳,并組織人員在公共場所、社區、住宅小區、各墓區醒目位置張貼《公告》和《致市民朋友們的一封信》;發動在職黨員與社區、村組干部聯合上門入戶,發放《致市民朋友們一封信》,市直各單位也要做好本單位清明祭掃工作的宣傳,切實做到疫情防控知識宣傳和文明祭掃家喻戶曉,人人皆知。

2.從3月30日至4月5日,井岡山廣播電視臺每天播放(刊登)公告。  

3.在3月30日前,各鄉鎮場和城管部門要進行流動宣傳車巡回廣播,市城管局負責紅星城區宣傳車巡回廣播、各鄉鎮場負責轄區內宣傳車巡回廣播。

4.在3月30日前,在全山手機用戶發送清明節疫情防控與文明祭掃短信。

5.在3月30日前,在《井岡山發布》公布《公告》和《致市民朋友們的一封信》。

6.各鄉鎮場、各單位要積極推廣“吉安追思堂”和“井岡山生命紀念館”網絡祭掃平臺,通過自行添加逝者信息,進行網絡祭掃,祭拜逝者,寄托哀思。

(三)抓好源頭治理

3月28日至4月5日,市場監督管理部門要開展喪葬用品市場整治,依法查處經營帶有封建迷信色彩的喪葬用品行為,收繳銷毀非法喪葬用品。城管、景區行政執法等部門要對城區景區占道、墓區周邊設點擺攤銷售祭品的行為依法依規查處。

(四)嚴格實地管控 

1.制定疫情防控管控預案。

按照屬地管理的原則,各鄉鎮場、市民政局要根據各自墓區的實際情況,制定出具體的疫情防控管控預案,明確值守路口、人員分布、后勤保障等措施。

2.強化管控措施。

結合疫情防控與文明祭掃工作要求,市殯葬管理所、各鄉鎮場要組織工作人員在墓區進出的各路口設置管控檢查點,加大勸阻力度,禁止現場祭掃,防止人員聚集性交叉感染。

3.開展代為祭掃活動。

清明節疫情防控期間,各鄉鎮場要對轄區內的公墓(骨灰堂、生態墓葬小區),市殯儀館要對城市公墓(茨坪楓樹坪公墓、新城區城市公墓)的每個墓位開展一次擦拭墓碑、敬獻鮮花等免費代為祭掃活動。

4.加強聯防聯控。

各鄉鎮場和有關單位要加強協調配合,認真履行好各自的職責分工。從民政、公安、城管、生態環境、景區行政執法、應急管理、團市委(志愿者)等單位抽調的人員由市民政局統一安排到城市公墓的出入口進行值守、巡查。各鄉鎮場、街道辦要組織鄉、村(居)工作人員組成若干個工作組,采取定點定崗和流動巡查相結合的方式,統一安排到轄區公墓(骨灰堂、生態墓葬小區)的出入口進行值守、巡查。在實地巡查、值守中,工作人員一律著制服,沒有制服的,一律佩戴紅袖套,堅決杜絕推諉扯皮的現象發生。對拒不服從防疫現場管控等行為的,由公安機關依法嚴厲予以查處和打擊。同時,新聞媒體要加強輿論監督,對違規行為進行公開曝光。

四、工作要求

(一)強化組織領導。

各鄉鎮場(街道辦)、各單位要充分認識清明節期間疫情防控與文明祭掃工作的重要性,切實壓實鄉鎮(街道)及村(居)委會責任,避免祭掃群眾扎堆聚集,防止輸入性傳播和集聚性交叉感染,切實保障人民群眾身體健康和生命安全,把今年清明節期間疫情防控與文明祭掃工作列為黨政“一把手”工程,主要領導要親自掛帥,坐鎮指揮,一級抓一級,層層抓落實。

(二)壓實防控責任。

要建立健全黨委政府負責,宣傳、民政、公安、衛生健康、交警、城管、市場監督、應急管理、林業等部門密切配合的應急處置機制,加強疫情防控、交通疏導、祭掃管控、秩序維護等。

民政部門負責組織殯葬服務單位做好管控工作,通過印發通知、組織代祭等形式,告知群眾暫停清明節期間現場祭掃服務。

衛健部門要指導做好疫情防控工作,一旦發現疫情,及時進行處置。

公安部門在各管控值守點安排民警,協助有關單位維護秩序,對不聽勸導、尋釁滋事等行為,依法依規堅決予以制止和處罰。

公安交警部門安排警力在通往墓區主要路口值守,嚴禁車輛前往墓區祭掃。

城管部門積極協助殯葬服務單位和各管控點,勸離占道焚燒祭品人員,依法查處占道經營祭品行為。

市場監管部門開展有針對性執法檢查,依法依規查處制造、銷售封建迷信殯葬用品的行為。

應急管理部門、林業部門做好清明期間林業地區的安全防火工作。

宣傳部門運用廣播、電視、微視頻宣傳等方式,加大宣傳力度,引導廣大市民采取“居家追思”“網絡祭祀”等簡約方式緬懷先人。

市電信、移動、聯通公司在清明期間免費發送暫停現場祭掃的溫馨提示。

各鄉鎮場、街道辦做好轄區內祭掃管控工作,防止扎堆聚集,耐心細致做好廣大群眾的宣傳教育工作,通過發放一封信和公告、宣傳欄、板報、廣播等多種形式,深入宣傳疫情防護和移風易俗知識,引導、組織群眾采取“網絡祭祀”和書寫寄語等簡約方式緬懷先人。

(三)黨員干部帶頭。

各級黨員干部特別是領導干部要增強從嚴律己意識,貫徹落實黨中央、國務院、省委、省政府和吉安市關于疫情防控和黨員干部帶頭推進殯葬改革的有關要求,加強對直系親屬和身邊工作人員的教育和約束,帶頭綠色、文明、低碳祭掃,積極做文明風尚的倡導者、引領者。

(四)強化督導檢查。

由疫情防控指揮部派出督查組,對清明節期間疫情防控與文明祭掃工作開展專項督查。全山各鄉鎮場、街道辦、各單位要堅決杜絕麻痹思想、厭戰情緒、僥幸心理、松勁心態,切實做好外防輸入、內防擴散,嚴防輸入型、聚集性感染。

(五)及時上報工作信息。

各鄉鎮場、街道辦、各有關單位要加強信息溝通,做好清明節期間值班值守工作,落實日報告、零報告制度,及時報告突發事件信息和工作落實情況。并將工作開展情況于每天下午4點前報殯改辦郵箱([email protected])。

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